Τρίτη 26 Νοεμβρίου 2013

Φορολογικοί Μηχανισμοί – Ένα σύγχρονο γιοφύρι της Άρτας

Ήταν Δεκέμβριος του 2012 όταν το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε την ΠΟΛ.1221 σύμφωνα με την οποία όλοι οι φορολογικοί μηχανισμοί σήμανσης των παραστατικών (ΕΑΦΔΣΣ) θα έπρεπε, εως τις 31/5/2013 να αναβαθμιστούν κατάλληλα έτσι ώστε να στέλνουν τα στοιχεία της κάθε συναλλαγής στο TAXIS. Από τότε ξεκίνησε να χτίζεται το γιοφύρι των νέων φορολογικών μηχανισμών, το οποίο κάθε τόσο γκρεμιζόταν!
Καταρχήν η αγορά υποδέχθηκε την ΠΟΛ με επιφύλαξη και σε ορισμένες περιπτώσεις με φόβο μπροστά στο ενδεχόμενο το TAXIS να παίζει το ρόλο του μεγάλου αδελφού για την επιχείρηση. Οι κατασκευαστές των μηχανισμών ξεκίνησαν την αναζήτηση σύγχρονων τεχνικών για την ανάγνωση και κωδικοποίηση των απαιτούμενων στοιχείων κατά την έκδοση του παραστατικού, ενώ οι σύμβουλοι μηχανογράφησης ανέμεναν τις πρώτες ενδείξεις για να εκτιμήσουν το μέγεθος και τη δυσκολία τροποποίησης των εμπορολογιστικών προγραμμάτων.



Μετά από 3 μήνες αβεβαιότητας και φημών, τον Μάρτιο του 2013 ορισμένοι κατασκευαστές φορολογικών μηχανισμών, παρουσίασαν τους πρώτους drivers που ήταν συμβατοί με την ΠΟΛ 1221. Οι νέοι drivers μπορούσαν να αποκωδικοποιήσουν το εκδιδόμενο παραστατικό, να συλλέξουν στοιχεία όπως το ΑΦΜ των συναλλασσόμενων, τον τύπο του παραστατικού, την αξία και το ΦΠΑ. Ο φορολογικός μηχανισμός ήταν σε θέση να δημιουργήσει ένα συγκεντρωτικό, ημερήσιο αρχείο με το σύνολο των συναλλαγών, έτσι ώστε να είναι δυνατή η αποστολή του, στο τέλος της ημέρας, στο TAXIS.
Η παρουσίαση των νέων μηχανισμών προκάλεσε αναστάτωση στην αγορά καθώς για πρώτη φορά οι σύμβουλοι μηχανογράφησης πείστηκαν ότι η ΠΟΛ 1221 θα εφαρμοστεί και έπεισαν με τη σειρά τους και τις επιχειρήσεις να προγραμματίσουν άμεσα την αναβάθμιση των ΕΑΦΔΣΣ.
Και ενώ ο προγραμματισμός των αναβαθμίσεων είχε ξεκινήσει, με τους πρώτους θαρραλέους να εγκαθιστούν τους νέους drives τις πρώτες ημέρες του Απριλίου, το Υπ.Οικ. εξέδωσε στις 17-4-2013 την ΠΟΛ 1076/2013 σύμφωνα με την οποία η προθεσμία για την αναβάθμιση των ΕΑΦΔΣΣ μετατίθεται για την 31/12/2013! Όπως ήταν φυσικό, η επτάμηνη παράταση πάγωσε κάθε προγραμματισμό και εξαφάνισε και την παραμικρή πρόθεση των επιχειρήσεων να τροποποιήσουν το λογισμικό σήμανσης των στοιχείων που εκδίδουν.
Ακολούθησαν αρκετοί μήνες απραξίας και απαξίωσης του μέτρου, με το Υπ. Οικ να τηρεί σιγήν ιχθύος και τους κατασκευαστές των ΕΑΦΔΣΣ να κοιτούν τους κόπους μηνών να εξανεμίζονται. Οι περισσότεροι, μεταξύ αυτών και ο υπογράφων,  θεωρούσαν βέβαιη την σιωπηρή απόσυρση της ΠΟΛ 1221, προς έκπληξή τους όμως το TAXIS (βλ. εδώ) στις 5/11/2013 ανακοίνωσε την δοκιμαστική έναρξη του συστήματος συλλογής δεδομένων από τους φορολογικούς μηχανισμούς. Νέα αναστάτωση στην αγορά, πληθώρα ενημερωτικών e-mails για την αναγκαιότητα αναβάθμισης των φορολογικών μηχανισμών, εκ  νέου προγραμματισμός από τους μηχανογράφους, δυσφορία από τις επιχειρήσεις για το κόστος αναβάθμισης. Και στη φάση αυτή κάποιοι θαρραλέοι προχώρησαν στην αναβάθμιση των φορολογικών τους μηχανισμών ενώ η πλειοψηφία των επιχειρήσεων είχε πάρει την απόφαση ότι θα πρέπει να καταπιεί το πικρό ποτήρι της online σύνδεσης με το TAXIS.
Επειδή όμως το Υπ.Οικ. ενδιαφέρεται ιδιαιτέρως για την ψυχική υγεία των επιχειρηματιών και επιδιώκει σε κάθε ευκαιρία να τους ψυχαγωγεί, έριξε στη μάχη δύο προβεβλημένα στελέχη του, τον κ. Θεοχάρη (Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων) και τον κ. Μαυραγάνη (Υφυπουργός Οικονομικών) οι οποίοι, την επόμενη κιόλας ημέρα, με αλλεπάλληλες δηλώσεις και συνεντεύξεις κατέστησαν σαφές ότι η εφαρμογή της ΠΟΛ 1221, δηλαδή της online επικοινωνίας των ΕΑΦΔΣΣ με το TAXIS, είναι προαιρετική!
Όπως ήταν φυσικό κάθε προγραμματισμός για την αναβάθμιση ακυρώθηκε και κάθε σχεδιασμός αναβλήθηκε μέχρι το Υπ. Οικ. να ξεκαθαρίσει τις προθέσεις του. Πράγματι, το Υπ. Οικ. στις 15/11/2013 ξεκαθάρισε τα πράγματα και με ανακοίνωση του έδωσε τη χαριστική βολή κατεδάφισης στην ΠΟΛ 1221 (βλ. εδώ). Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση «η αναβάθμιση των φορολογικών μηχανισμών (φορολογικών ταμειακών μηχανών και ΕΑΦΔΣΣ) διατηρείται και καθίσταται προαιρετική. Η υποχρέωση αποστολής online αναλυτικών στοιχείων ανά συναλλαγή δεν θα υλοποιηθεί προς το παρόν
Από τότε μέχρι σήμερα, κατασκευαστές φορολογικών μηχανισμών, σύμβουλοι μηχανογράφησης και επιχειρήσεις προσπαθούν να απαντήσουν στο εξής βασανιστικό ερώτημα: προαιρετικός φορολογικός μηχανισμός ή αθεώρητα παραστατικά;
Προφανώς η απάντηση είναι απλή. Το πραγματικό όμως ερώτημα είναι γιατί χρειάστηκε ένας ολόκληρος χρόνος αβεβαιότητας, αναστάτωσης, παλινωδιών, κατασπατάλησης πόρων και ανθρωποωρών για να καταλήξουμε στην επί της ουσίας κατάργηση των φορολογικών μηχανισμών.
Ένα είναι σίγουρο, ότι τα οριζόμενα στην ΠΟΛ 1221, για την online διασύνδεση των φορολογικών μηχανισμών με το TAXIS αποσύρθηκαν οριστικά και με τον πλέον επίσημο τρόπο. Απομένει να δούμε, από εδώ και στο εξής ποιες άλλες ασκήσεις επαναστατικής γυμναστικής μας επιφυλάσσει το Υπ. Οικ. καθώς στην πρόταση σχεδίου νόμου για τα ελληνικά λογιστικά πρότυπα (βλ. εδώ) αναφέρεται η εξής ξεκάθαρη (!) και κατανοητή (!) από όλους προδιαγραφή διασφάλισης της ακεραιότητας των παραστατικών:
«Κάθε οντότητα που πωλεί αγαθά ή υπηρεσίες οφείλει να εφαρμόζει τα κατάλληλα στις περιστάσεις μέτρα διασφάλισης της αυθεντικότητας της προέλευσης, της ακεραιότητας του περιεχομένου και της αναγνωσιμότητας του τιμολογίου. Αυτό μπορεί να επιτυγχάνεται με οποιεσδήποτε δικλίδες της οντότητας δημιουργούν αξιόπιστη και ελέγξιμη αλληλουχία (αλυσίδα) τεκμηρίων που συνδέουν κάθε τιμολόγιο με τη σχετική προμήθεια αγαθών ή παροχή υπηρεσιών, και αντίστροφα»

Κλείνοντας παραθέτουμε απόσπασμα από το σχετικό δημοτικό τραγούδι, αντιπροσωπευτικό δείγμα της λαϊκής μας σοφίας,  που τόσο γλαφυρά περιγράφει την παραπάνω κατάσταση:

Σαράντα πέντε μάστοροι κι εξήντα μαθητάδες
γιοφύρι εθεμέλιωναν στης Άρτας το ποτάμι.
Ολημερίς το χτίζανε, το βράδυ εγκρεμιζόταν.
Μοιριολογούν οι μάστοροι και κλαιν οι μαθητάδες:
"Αλοίμονο στούς κόπους μας, κρίμα στις δούλεψές μας,
ολημερίς να χτίζουμε το βράδυ να γκρεμιέται."


6 σχόλια:

  1. Φλόγα ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ ΕΛ.26 Νοεμβρίου 2013 στις 9:31 μ.μ.

    ... θα διαλέξει έναν από αυτούς, όταν θα τελειώσει το σάβανο που έπλεκε για τον πεθερό της Λαέρτη. Η Πηνελόπη, που δεν επιθυμούσε βέβαια να ξαναπαντρευτεί, έπλεκε το σάβανο την ημέρα και το ξήλωνε την νύχτα. Αυτό συνεχίστηκε για πολλά χρόνια...

    ΑπάντησηΔιαγραφή
  2. Εργάζομαι σε εταιρία κατασκευής ERP και μία από τις υπηρεσίας μας είναι η πώληση και υποστήριξη Φ/Μ. Η εταιρία μας αποφάσισε να συμμετάσχει στη "πιλοτική λειτουργία υποδοχής αρχείων ΕΑΦΔΣΣ". αν και δηλώσαμε το ενδιαφέρον μας αμέσως μετά τη σχετική ανακοίνωση (στις 7/11), μόλις σήμερα λάβαμε πληροφορίες για τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσουμε. Ο αποστολέας μάλιστα του μηνύματος καταλήγει: " ...η ΠΟΛ 1221, σχετική με την αναβάθμιση των φορολογικών μηχανισμών ΕΑΦΔΣΣ, παραμένει ως μια ασφαλής μέθοδος αποστολής των δεδομένων των συναλλαγών στην ΓΓΠΣ, που θα προκύψει ως υποχρέωση για όλους τους συναλλασσόμενους, την 1η Ιανουαρίου 2014".

    Τελικά τι συμβαίνει? θα ισχύσει η ΠΟΛ 1221 ή όχι?

    Αξίζει ο κόπος και ο χρόνος να λάβουμε μέρος στο πιλοτικό πρόγραμμα μιάς διαδικασίας που φαίνεται καταδικασμένη πριν καν ξεκινήσει?

    ΑπάντησηΔιαγραφή
  3. Απομονώνω το σημείο "παραμένει ως μια ασφαλής μέθοδος αποστολής των δεδομένων των συναλλαγών στην ΓΓΠΣ" της απάντησης που λάβατε καθώς εκεί είναι η ουσία του θέματος. Αυτό που προκύπτει από όλα τα στοιχεία (ΠΟΛ, ανακοινώσεις, ΚΦΑΣ κλπ) είναι ότι θα γίνεται αποστολή δεδομένων συγκεντρωτικά σε μηνιαία βάση (?) , όχι όμως σε καθημερινή βάση όπως προβλέπεται από τους υφιστάμενους drivers.
    Επίσης στην ανακοίνωση του Υπ. Οικ. στις 15/11/2013 αναφέρεται ότι "Η υποχρέωση αποστολής online αναλυτικών στοιχείων ανά συναλλαγή δεν θα υλοποιηθεί προς το παρόν."
    Νομίζω ότι η απάντηση της ΓΓΠΣ ήταν τυπική, στα πλαίσια της ΠΟΛ 1221 και δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα.
    Απομένει να δούμε αν η περιβόητη διασφάλιση της ακεραιότητας και της γνησιότητας των παραστατικών θα γίνεται μόνο με ΕΑΦΔΣΣ (άρα παραμένει το κομμάτι της σήμανσης ) ή θα προταθούν και άλλες μέθοδοι (π.χ. ψηφιακές υπογραφές)

    ΑπάντησηΔιαγραφή
  4. Τελικλα το συγκεκριμενο πράγμα θα δουλέψει η οχι; Έχουν μεινει λιγότερο απο 2 εβδομάδες και δεν γνωωρίζουμε τι θα γίνει. Πρέπει να προετειμαστούμε και εμείς κατάλληλα.

    ΑπάντησηΔιαγραφή
    Απαντήσεις
    1. Πραγματικά δεν μπορούμε να σας δώσουμε τεκμηριωμένη απάντηση. Η ΠΟΛ 1221 δεν έχει καταργηθεί επίσημα, άρα ισχύει. Από την άλλη ο ΚΦΑΣ αναφέρει για προαιρετική θεώρηση των στοιχείων που εκδίδονται αλλά απαιτεί την ακεραιότητα και την διασφάλιση των δεδομένων. Πρέπει το Υπουργείο Οικονομικών να δώσει, αύριο κιόλας, μια ξεκάθαρη οδηγία για να λύσει το πρόβλημα. Η εταιρεία μας πάντως, τηρεί στάση αναμονής μέχρι να ξεκαθαρίσουν τα πράγματα.

      Διαγραφή
  5. Καλημέρα και Χρόνια Πολλά!

    Υπάρχει κάποια σχετική εξέλιξη;

    ΑπάντησηΔιαγραφή